Directive 2004/49/EC of the european parliament and of the council
of 29 April 2004
on safety on the Community's railways and amending Council Directive 95/18/EC on the licensing of railway undertakings and Directive 2001/14/EC on the allocation of railway infrastructure capacity and the levying of charges for the use of railway infrastructure and safety certification
(Railway Safety Directive) (repealed)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CHAPTER I

INTRODUCTORY PROVISIONS

Purpose
Article 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Scope
Article 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Definitions
Article 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CHAPTER II

DEVELOPMENT AND MANAGEMENT OF SAFETY

Development and improvement of railway safety
Article 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Common safety indicators
Article 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Common safety methods
Article 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Common safety targets
Article 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

National safety rules
Article 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Safety management systems
Article 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CHAPTER III

SAFETY CERTIFICATION AND AUTHORISATION

Safety certificates
Article 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Safety authorisation of infrastructure managers
Article 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Application requirements relating to safety certification and safety authorisation
Article 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Access to training facilities
Article 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Placing in service of in-use rolling stock
Article 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Maintenance of vehicles
Article 14a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Harmonisation of safety certificates
Article 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CHAPTER IV

SAFETY AUTHORITY

Tasks
Article 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Decision-making principles
Article 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Annual report
Article 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CHAPTER V

ACCIDENT AND INCIDENT INVESTIGATION

Obligation to investigate
Article 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Status of investigation
Article 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Investigating body
Article 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Investigation procedure
Article 22 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Reports
Article 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Information to be sent to the Agency
Article 24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Safety recommendations
Article 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CHAPTER VI

IMPLEMENTING POWERS

Adaptation of the Annexes
Article 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Committee procedure
Article 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Implementing measures
Article 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CHAPTER VII

GENERAL AND FINAL PROVISIONS

Amendments to Directive 95/18/EC
Article 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Amendments to Directive 2001/14/EC
Article 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Report and further Community action
Article 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Penalties
Article 32 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Implementation
Article 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Entry into force
Article 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Addressees
Article 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANNEX I

COMMON SAFETY INDICATORS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.

Indicators relating to accidents
1.1.

Total and relative (to train-kilometres) number of significant accidents and a break-down for the following types of accidents:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.

Total and relative (to train-kilometres) number of persons seriously injured and killed by type of accident divided into the following categories:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.

Indicators relating to dangerous goods
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.

Indicators relating to suicides
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.

Indicators relating to precursors of accidents
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.

Indicators to calculate the economic impact of accidents
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.

Indicators relating to technical safety of infrastructure and its implementation
6.1.

Percentage of tracks with Train Protection Systems (TPSs) in operation and percentage of train-kilometres using on-board TPSs, where these systems provide:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2.

Number of level crossings (total, per line kilometre and track kilometre) by the following five types:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Appendix

Common definitions for the CSIs and methods of calculating the economic impact of accidents
1.

Indicators relating to accidents
1.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.18. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.

Indicators relating to dangerous goods
2.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.

Indicators relating to suicides
3.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.

Indicators relating to precursors of accidents
4.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.

Common methodologies to calculate the economic impact of accidents
5.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.

Definitions
5.3.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.3.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VT = monetary value of travel time savings

Value of time for a passenger of a train (an hour)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Value of time for a freight train (an hour)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CM = Cost of 1 minute of delay of a train

Passenger train
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Freight train
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Scope of the model
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.

Indicators relating to technical safety of infrastructure and its implementation
6.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.

Definitions of the scaling bases
7.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANNEX II

NOTIFICATION OF NATIONAL SAFETY RULES
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANNEX III

SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS
1.

Requirements on the safety management system
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.

Basic elements of the safety management system
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANNEX IV

DECLARATIONS FOR NETWORK SPECIFIC PART OF SAFETY CERTIFICATE
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANNEX V

PRINCIPAL CONTENT OF ACCIDENT AND INCIDENT INVESTIGATION REPORT
1..

Summary
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.

Immediate facts of the occurrence
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.

Record of investigations and inquiries
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.

Analysis and conclusions
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.

Measures that have been taken
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.

Recommendations
Repealed by Directive (EU) 2016/798 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 on railway safety (Text with EEA relevance).