RHAN 1GWEINYDDU A CHOFRESTRU ETHOLIADOL
PENNOD 1CYDLYNU GWAITH GWEINYDDU ETHOLIADOL
1Bwrdd Rheoli Etholiadol Comisiwn Democratiaeth a Ffiniau Cymru
(1)
Mae Deddf Comisiwn Democratiaeth a Ffiniau Cymru etc. 2013 (dccc 4) (“Deddf 2013”) wedi ei diwygio fel a ganlyn.
(2)
“RHAN 2ACYDLYNU GWAITH GWEINYDDU ETHOLIADOL
Swyddogaethau cyffredinol
20ASwyddogaethau gweinyddu etholiadol
(1)
Swyddogaeth gyffredinol y Comisiwn yw cydlynu’r gwaith o weinyddu etholiadau a refferenda Cymreig.
(2)
Mae’r swyddogaeth gyffredinol yn is-adran (1) yn cynnwys—
(a)
cynorthwyo swyddogion canlyniadau, awdurdodau lleol a phersonau eraill wrth iddynt gyflawni eu swyddogaethau mewn perthynas ag etholiadau a refferenda Cymreig;
(b)
hybu arferion gorau o ran gweinyddu etholiadau a refferenda Cymreig drwy ddarparu gwybodaeth, cyngor neu hyfforddiant (neu fel arall).
(3)
Caiff y Comisiwn ddarparu gwybodaeth, cyngor neu gymorth arall i Weinidogion Cymru ynghylch gweinyddu etholiadau a refferenda Cymreig.
(4)
Yn y Rhan hon ystyr “etholiadau a refferenda Cymreig” yw—
(a)
etholiadau Senedd Cymru;
(b)
etholiadau llywodraeth leol yng Nghymru;
(c)
refferenda datganoledig.
Cyfarwyddiadau
20BCyfarwyddiadau i swyddogion canlyniadau
(1)
Caiff y Comisiwn roi cyfarwyddiadau ysgrifenedig i swyddogion canlyniadau ynghylch arfer swyddogaethau’r swyddogion mewn perthynas—
(a)
ag etholiadau Senedd Cymru yn gyffredinol,
(b)
ag etholiad penodol i Senedd Cymru,
(c)
ag etholiadau llywodraeth leol yng Nghymru yn gyffredinol,
(d)
ag etholiad llywodraeth leol penodol yng Nghymru,
(e)
â refferenda datganoledig yn gyffredinol, neu
(f)
â refferendwm datganoledig penodol.
(2)
Caiff cyfarwyddyd o dan is-adran (1) ei gwneud yn ofynnol i swyddog canlyniadau ddarparu gwybodaeth i’r Comisiwn.
(3)
Caiff cyfarwyddyd o dan is-adran (1) ei gwneud yn ofynnol i swyddog canlyniadau—
(a)
arfer unrhyw ddisgresiwn sydd gan y swyddog wrth gyflawni swyddogaethau’r swyddog, neu
(b)
arfer y disgresiwn mewn ffordd benodol.
(4)
Rhaid i swyddog canlyniadau y rhoddir cyfarwyddyd iddo o dan is-adran (1) gydymffurfio â’r cyfarwyddyd i’r graddau y mae’n cyfarwyddo’r swyddog—
(a)
i arfer unrhyw ddisgresiwn a fyddai gan y swyddog fel arall wrth gyflawni swyddogaethau’r swyddog (neu i’w arfer mewn ffordd benodol), neu
(b)
i ddarparu gwybodaeth i’r Comisiwn.
(5)
Nid yw’n ofynnol i swyddog canlyniadau gydymffurfio â chyfarwyddyd o dan is-adran (1)—
(a)
os byddai cydymffurfio â’r cyfarwyddyd yn anghyson ag un o ddyletswyddau’r swyddog o dan unrhyw ddeddfiad,
(b)
i’r graddau y mae arfer swyddogaethau’r swyddog yn ddarostyngedig i’r cyfarwyddyd yn ymwneud ag etholiad a gedwir yn ôl mewn pôl sydd wedi ei gyfuno ag etholiad neu refferendwm Cymreig, neu
(c)
i’r graddau y mae arfer swyddogaethau’r swyddog yn ddarostyngedig i’r cyfarwyddyd yn ymwneud â’r cyfuniad—
(i)
o bôl mewn etholiad a gedwir yn ôl â’r pôl mewn etholiad neu refferendwm Cymreig;
(ii)
o bôl mewn etholiad Senedd Cymru â’r pôl mewn etholiad cyffredin llywodraeth leol yng Nghymru.
(6)
Rhaid i’r Comisiwn gyhoeddi pob cyfarwyddyd y mae’n ei roi o dan is-adran (1).
20CCyfarwyddiadau i swyddogion cofrestru etholiadol
(1)
Caiff y Comisiwn roi cyfarwyddiadau ysgrifenedig i swyddogion cofrestru etholiadol ynghylch arfer swyddogaethau’r swyddogion mewn perthynas—
(a)
ag etholiad penodol i Senedd Cymru,
(b)
ag etholiad llywodraeth leol penodol yng Nghymru, neu
(c)
â refferendwm datganoledig penodol.
(2)
Caiff cyfarwyddyd o dan is-adran (1) ei gwneud yn ofynnol i swyddog cofrestru etholiadol—
(a)
arfer unrhyw ddisgresiwn sydd gan y swyddog wrth gyflawni swyddogaethau’r swyddog, neu
(b)
arfer y disgresiwn mewn ffordd benodol.
(3)
Caiff cyfarwyddyd o dan is-adran (1) ei gwneud yn ofynnol i swyddog cofrestru etholiadol ddarparu gwybodaeth i’r Comisiwn.
(4)
Rhaid i swyddog cofrestru etholiadol y rhoddir cyfarwyddyd iddo o dan is-adran (1) gydymffurfio â’r cyfarwyddyd i’r graddau y mae’n cyfarwyddo’r swyddog—
(a)
i arfer unrhyw ddisgresiwn a fyddai gan y swyddog fel arall wrth gyflawni swyddogaethau’r swyddog (neu i’w arfer mewn ffordd benodol), neu
(b)
i ddarparu gwybodaeth i’r Comisiwn.
(5)
Nid yw’n ofynnol i swyddog cofrestru etholiadol gydymffurfio â chyfarwyddyd o dan is-adran (1)—
(a)
os yw’n anghyson—
(i)
ag un o ddyletswyddau’r swyddog o dan unrhyw ddeddfiad, neu
(ii)
â chyfarwyddyd a roddir o dan adran 52 o Ddeddf 1983;
(b)
i’r graddau y mae arfer swyddogaethau’r swyddog yn ymwneud â phôl mewn etholiad a gedwir yn ôl sydd wedi ei gyfuno â phôl mewn etholiad neu refferendwm Cymreig.
(6)
Rhaid i’r Comisiwn gyhoeddi pob cyfarwyddyd y mae’n ei roi o dan is-adran (1).
20DYmgynghori â’r Comisiwn Etholiadol
(1)
Cyn rhoi cyfarwyddyd o dan adran 20B neu 20C, rhaid i’r Comisiwn ymgynghori â’r Comisiwn Etholiadol.
(2)
Rhaid i’r Comisiwn Etholiadol roi ymateb ysgrifenedig i’r Comisiwn ar y materion yr ymgynghorwyd ag ef yn eu cylch.
Y Bwrdd
20EY Bwrdd Rheoli Etholiadol
(1)
Rhaid i’r Comisiwn sefydlu bwrdd o’r enw y Bwrdd Rheoli Etholiadol (“y Bwrdd”).
(2)
Mae swyddogaethau’r Comisiwn o dan y darpariaethau a bennir yn is-adran (3) wedi eu dirprwyo i’r Bwrdd ac ni chaniateir iddynt gael eu harfer ond gan y Bwrdd.
(3)
Y darpariaethau yw—
(a)
adrannau 20A i 20D;
(b)
pennod 3 o Ran 1 o Ddeddf Etholiadau a Chyrff Etholiadol (Cymru) 2024 (peilota a diwygio etholiadau Cymreig);
(c)
darpariaeth a bennir mewn rheoliadau a wneir gan Weinidogion Cymru.
(4)
Caniateir i’r pwerau yn adran 12 gael eu harfer gan y Bwrdd neu’r Comisiwn mewn perthynas â’r swyddogaethau sydd wedi eu dirprwyo gan is-adran (2).
(5)
Nid yw is-adran (2) yn effeithio ar gyfrifoldeb y Comisiwn dros arfer y swyddogaethau dirprwyedig.
20FAelodaeth o’r Bwrdd
(1)
Mae’r Bwrdd i gynnwys—
(a)
aelod o’r Comisiwn sy’n gyn-swyddog etholiadau i gadeirio’r Bwrdd,
(b)
un aelod arall o’r Comisiwn, ac
(c)
aelodau sy’n swyddogion etholiadau neu’n gyn-swyddogion etholiadau (ac mae un ohonynt i fod yn ddirprwy gadeirydd y Bwrdd).
(2)
Mae aelodau’r Bwrdd i’w penodi gan y Comisiwn.
(3)
Rhaid i’r Comisiwn benodi o leiaf bedwar aelod i’r Bwrdd o’r math a ddisgrifir yn is-adran (1)(c).
(4)
Mae’r cadeirydd i’w ddewis gan y Comisiwn ac mae’r dirprwy gadeirydd i’w ddewis gan y Bwrdd.
(5)
Mae aelodau o’r Bwrdd sydd hefyd yn aelodau o’r Comisiwn i’w penodi ar delerau ac amodau a benderfynir gan Weinidogion Cymru.
(6)
Mae aelodau eraill y Bwrdd i’w penodi ar delerau ac amodau a benderfynir gan y Comisiwn ar ôl ymgynghori â Gweinidogion Cymru.
(7)
Mae’r telerau a’r amodau y caniateir iddynt gael eu penderfynu o dan is-adrannau (5) a (6) yn cynnwys amodau o ran tâl, lwfansau a threuliau.
(8)
Rhaid i berson a benodir o dan is-adran (1)(c) beidio â bod—
(a)
yn aelod o un o ddeddfwrfeydd y DU;
(b)
yn aelod o staff y Senedd (o fewn yr ystyr a roddir i “member of the staff of the Senedd” gan Ddeddf Llywodraeth Cymru 2006 (p. 32));
(c)
yn berson a gymerir ymlaen gan aelod o un o ddeddfwrfeydd y DU, o dan gontract gwasanaeth neu gontract am wasanaethau, mewn cysylltiad â chyflawni swyddogaethau’r aelod;
(d)
yn aelod o awdurdod lleol;
(e)
yn aelod o awdurdod Parc Cenedlaethol ar gyfer Parc Cenedlaethol yng Nghymru;
(f)
yn gomisiynydd heddlu a throsedd ar gyfer ardal heddlu yng Nghymru;
(g)
yn Gomisiynydd neu’n Gomisiynydd Cynorthwyol;
(h)
yn aelod o staff y Comisiwn;
(i)
yn berson a gyflogir yng ngwasanaeth sifil y wladwriaeth.
(9)
Yn yr adran hon ystyr “swyddog etholiadau” yw—
(a)
swyddog canlyniadau, neu
(b)
swyddog cofrestru etholiadol.
20GDeiliadaeth
Mae aelodau’r Bwrdd yn dal swydd ac yn gadael swydd yn unol â thelerau ac amodau eu penodiad.
20HTrafodion y Bwrdd
(1)
Rhaid bod gan aelodau’r Bwrdd bleidleisiau sy’n gyfwerth â’i gilydd at ddiben penderfyniadau’r Bwrdd, ond mae gan y cadeirydd (neu’r dirprwy gadeirydd os yw’r cadeirydd yn absennol) bleidlais fwrw os bydd y bleidlais yn gyfartal.
(2)
Caiff y Bwrdd fel arall reoleiddio ei weithdrefn ei hun (gan gynnwys cworwm).
(3)
Nid yw unrhyw ddiffyg ym mhenodiad aelod yn effeithio ar ddilysrwydd unrhyw beth a wneir gan y Bwrdd wrth arfer swyddogaethau’r Comisiwn.
(4)
Caiff y cadeirydd neu’r dirprwy gadeirydd (gyda chytundeb aelodau eraill y Bwrdd) wahodd person i fod yn bresennol mewn cyfarfod o’r Bwrdd at ddiben darparu cyngor neu gynorthwyo’r Bwrdd fel arall.
Cyffredinol
20IDehongli’r Rhan hon
Yn y Rhan hon—
ystyr “Deddf 1983” (“the 1983 Act”) yw Deddf Cynrychiolaeth y Bobl 1983 (p. 2);
ystyr “etholiad a gedwir yn ôl” (“reserved election”) yw—
(a)
etholiad ar gyfer aelodaeth o Dŷ’r Cyffredin;
(b)
etholiad ar gyfer swydd comisiynydd heddlu a throsedd;
ystyr “etholiadau llywodraeth leol” (“local government elections”) yw ethol—
(a)
cynghorwyr i ward etholiadol sir neu fwrdeistref sirol,
(b)
cynghorwyr i ward gymunedol neu, yn achos cymuned lle nad oes wardiau, i’r gymuned, neu
(c)
maer etholedig neu aelod gweithredol etholedig o dan reoliadau a wneir yn rhinwedd adran 44 o Ddeddf Llywodraeth Leol 2000 (p. 22);
ystyr “refferenda datganoledig” (“devolved referendums”) yw refferenda a gynhelir o dan—
(a)
adran 27 o Ddeddf Llywodraeth Leol 2000 (p. 22) neu yn rhinwedd rheoliadau neu orchymyn a wneir o dan Ran 2 o’r Ddeddf honno;
(b)
adran 40 o Fesur 2011;
(c)
unrhyw ddeddfiad arall (pryd bynnag y caiff ei basio neu ei wneud) a fyddai o fewn cymhwysedd deddfwriaethol Senedd Cymru pe bai mewn darpariaeth mewn Deddf gan Senedd Cymru (pa un a fyddai’n ofynnol cael cydsyniad un o Weinidogion y Goron ar gyfer y ddarpariaeth ai peidio);
ystyr “swyddog canlyniadau” (“returning officer”) yw—
(a)
swyddog canlyniadau (sut bynnag y’i disgrifir)—
- (i)
a benodir o dan adran 35(1A) o Ddeddf 1983,
- (ii)
a ddynodir yn unol â gorchymyn a wneir o dan adran 13 o Ddeddf Llywodraeth Cymru 2006 (p. 32) (“Deddf 2006”), neu
- (iii)
a benodir o dan reoliadau a wneir yn rhinwedd adran 44 neu 45 o Ddeddf Llywodraeth Leol 2000 (p. 22);
(b)
unrhyw berson a gaiff arfer swyddogaethau swyddog canlyniadau sy’n dod o fewn paragraff (a);
ystyr “swyddog cofrestru etholiadol” (“electoral registration officer) yw swyddog a benodir o dan adran 8(2A) o Ddeddf 1983 neu unrhyw berson a gaiff arfer swyddogaethau’r swyddog.”